Ticker

6/recent/ticker-posts

پاکستان میں تعلیم کیوں پیچھے رہ گئی؟ Why is education lagging behind in Pakistan?

پاکستان میں تعلیم کیوں پیچھے رہ گئی؟ Why is education lagging behind in Pakistan?

 ملک کے ساختی معاشی مسائل کو سمجھنے کی کوشش کرتے ہوئے پاکستان میں تعلیم کی حالت کا جائزہ لینا ضروری ہے۔ ہم نے پہلے بحث کی ہے کہ کس طرح حکومت کی طرف سے پیداواری ترقی میں سرمایہ کاری نہ کرنے کا عذر یہ رہا کہ ان کے فنڈز کو بڑھتی ہوئی آبادی کی ضروریات کو پورا کرنے کی طرف بھیجنا پڑا۔ وژن 2025 میں جن ضروریات کا ذکر کیا گیا ہے وہ تعلیم، صحت، ہاؤسنگ وغیرہ تھیں۔ ہم نے پہلے ہی پاکستان میں رہائش کی ابتر حالت کا احاطہ کیا ہے، تو آئیے اب تعلیم اور صحت میں غوطہ لگائیں۔
پاکستان میں تعلیم سے شروع ہونے والے، تعلیم پر ملک کے عوامی اخراجات جی ڈی پی کے صرف 2 فیصد سے زیادہ ہیں، جو کہ دیگر ابھرتی ہوئی مارکیٹوں میں 4.7 فیصد کی اوسط سے نصف سے بھی کم ہے۔ یہ خرچ کم لگتا ہے لیکن 18ویں ترمیم سے پہلے، جب تعلیم کو صوبائی مضمون کے طور پر منتقل کیا گیا تھا، خرچ جی ڈی پی کے اوسطاً 1.7-1.8% کے درمیان ہوتا تھا۔ مزید برآں، اگر آپ پاکستان میں تعلیم پر نجی اخراجات کو مدنظر رکھیں، تو یہ خرچ درحقیقت ابھرتی ہوئی مارکیٹ کی اوسط کے مطابق ہوگا۔
I-SAPS کے مطابق، والدین نے نجی طور پر پاکستان میں تعلیم پر PKR 829 بلین خرچ کیے، جس میں سے نصف (PKR 398 بلین) نجی اسکولوں کو اور باقی "شیڈو سیکٹر" کو جاتا ہے جس میں ٹیوشن سینٹرز شامل ہیں۔ جب کہ ریاست آئینی طور پر 'ناخواندگی کے خاتمے اور سیکنڈری سطح تک مفت اور لازمی تعلیم کی فراہمی کی ذمہ دار ہے'، پاکستان میں 40 فیصد سے زائد طلبہ نجی اسکولوں میں پڑھتے ہیں۔ معیاری تعلیم کی محدود فراہمی کی وجہ سے والدین تعلیم پر تقریباً اتنا ہی خرچ کرتے ہیں جتنا کہ خود ریاست (GDP کا 2%)۔ ہاؤسنگ کے معاملے کی طرح، جہاں ریاست کی جانب سے ناکافی فراہمی کی وجہ سے پاکستانیوں کو رہائش پر اپنی کھپت کی ایک بڑی رقم مختص کی گئی ہے، نجی تعلیم بھی پاکستان میں اعلیٰ کھپت کی سطح کو بڑھاتی ہے۔ اگر جی ڈی پی کا یہ 2% اس کے بجائے گھریلو بچتوں پر لگایا جائے تو اس سے ملک میں سرمایہ کاری کے خسارے کو کم کرنے میں مدد مل سکتی ہے۔
خواندگی ایک مسئلہ ہے۔
تاہم، تعلیم پر بحث کرتے وقت، ہمیں صرف مختص رقم کی بات نہیں کرنی چاہیے بلکہ نتائج کی بھی بات کرنی چاہیے۔ پنجاب نے تعلیم پر مسلسل دوسرے صوبوں سے زیادہ خرچ کیا ہے لیکن اس کی وجہ اس کی زیادہ آبادی ہے۔ 2018 میں، فی کس کی بنیاد پر، پنجاب نے درحقیقت بلوچستان سے 40 فیصد کم خرچ کیا۔ اس کی ایک وجہ یہ ہے کہ دونوں ترقی کے مختلف مراحل میں ہیں کیونکہ پنجاب نے 2003 سے پاکستان میں عالمی بینک کی مدد سے تعلیمی اصلاحات کے ایجنڈے کی قیادت کی ہے۔ پنجاب میں ان اصلاحات کے نتائج حوصلہ افزا رہے ہیں، صوبے میں خواندگی کی شرح سب سے زیادہ ہے۔
اگرچہ خواندگی کی شرح کی خوبیوں پر ایک اشارے کے طور پر بحث کی جا سکتی ہے، لیکن یہ تعلیمی اصلاحات کے نتائج کے لیے صوبوں میں ایک معقول موازنہ فراہم کرتا ہے۔ یہ تمام ممالک میں ایک موازنہ نقطہ بھی فراہم کرتا ہے۔ 2010 میں، اقوام متحدہ کے ترقیاتی پروگرام نے بالغوں کی خواندگی کی شرح کو انسانی ترقی کے اشارے کے طور پر استعمال کرتے ہوئے سالوں کی اسکولنگ کی طرف بڑھایا، لیکن پاکستان دونوں میں پیچھے ہے۔
پاکستان میں بالغوں کی شرح خواندگی 57% ہے جو کہ سری لنکا کی 92% اور بھارت کی 69% سے کم ہے۔ UNDP کی طرف سے پہلے ٹریک کیا گیا ایک اور میٹرک ثانوی تعلیم یافتہ آبادی کا تناسب تھا، جہاں پاکستان بھی دیگر علاقائی ساتھیوں سے پیچھے ہے۔ جہاں 15 سال سے زیادہ عمر کے 57% پاکستانی پڑھ لکھ سکتے ہیں، وہیں 25 سال سے زیادہ عمر والوں میں سے صرف 37% کے پاس کوئی نہ کوئی سیکنڈری اسکول ہے (12 یا 13 سال کی تعلیم)۔ ہیومن ڈویلپمنٹ انڈیکیٹرز میں استعمال ہونے والی نئی میٹرک کا مطلب اسکول کی تعلیم کے سال ہے، جو اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ ایک شہری نے اوسطاً کتنے سال تعلیم مکمل کی ہے۔ تازہ ترین اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ بنگلہ دیش کے 6.1 سال، ہندوستان کے 6.5 سال، ایران کے 10 سال اور سری لنکا کے 11.1 سال کے مقابلے اوسط پاکستانی نے 5.2 سال کی تعلیم مکمل کی ہے۔ زیادہ تر میٹرکس میں، آپ دیکھیں گے کہ پاکستان میں تعلیم دوسرے ممالک سے پیچھے ہے۔
امیر ہونا شاندار ہے۔
ہم نے میکرو پاکستانی آرٹیکلز میں کئی بار ’دولت مند ہونا شاندار ہے‘ کا استعمال کیا ہے۔ یہ جملہ چینی رہنما ڈینگ ژیاؤپنگ کی طرف سے آیا ہے جن کا ماننا تھا کہ ترقی کا راستہ کچھ لوگوں کو پہلے امیر ہونے کی اجازت دینا ہے اور پھر بڑھتی ہوئی لہر کو تمام کشتیوں کو اٹھانے دینا ہے۔ اس کی پالیسیوں نے چین کی معیشت کو بے نقاب کیا اور وہ ٹائیکونز اور انتہائی ترقی کی تخلیق کی جو ہم آج دیکھ رہے ہیں۔ اگرچہ پالیسیوں نے چین کے لیے کام کیا، اس کی آمدنی میں عدم مساوات، تقریباً تمام اقدامات سے، دنیا میں سب سے زیادہ ہے۔ پاکستان کی آمدنی میں عدم مساوات کی سطح فی الوقت کافی معمولی ہے لیکن وقت کے ساتھ ساتھ مزید خراب ہونے والی ہے۔
جیسا کہ پہلے بات کی جا چکی ہے، پاکستان میں نسلی نقل و حرکت کی سطح کافی کم ہے، جس کا مطلب ہے کہ آنے والی نسلوں تک امیر کے امیر رہنے کا زیادہ امکان ہے۔ اس کی ایک بنیادی وجہ ملک میں امیر اور غریب کے لیے تعلیم تک تفاوت رسائی ہے۔ جہاں ملک کی اوسط خواندگی 60% ہے، وہیں امیر ترین اور غریب ترین گھرانوں کی سطح بالترتیب 83% اور 35% ہے۔ اگر ہم تعلیم کے معیار کے نتائج پر بھی غور کریں تو امیر ترین لوگ غریبوں کی نسبت نمایاں طور پر بہتر کارکردگی کا مظاہرہ کرتے ہیں۔ عام علم، اردو فہم اور الفاظ کے مسائل کے لیے، دولت رکھنے والوں کے سب سے زیادہ چوتھائی نے تقریباً دوبرف کے ساتھ ساتھ سب سے کم چوتھائی۔ جیسے جیسے غریب تعلیم میں پیچھے رہ جائیں گے، وہ روزگار کے بہتر مواقع تک رسائی میں بھی پیچھے رہ جائیں گے۔ یہ سلسلہ جاری رہے گا اور ملک میں آمدنی میں عدم مساوات کو بڑھاتا رہے گا۔
پیسہ زیادہ اسکور خریدتا ہے۔
زیادہ آمدنی اور تعلیم کے درمیان کازل تعلق تھوڑا غیر واضح ہے۔ کیا امیر ہونا بہتر تعلیم کا باعث بنتا ہے یا بہتر تعلیم امیر بننے کا باعث بنتی ہے؟ تاہم، جو بات واضح ہے وہ یہ ہے کہ زیادہ آمدنی والے ترقی یافتہ ممالک کے بہتر تعلیمی نتائج کے امکانات زیادہ ہوتے ہیں۔ملک کی سطح پر تعلیمی نتائج کی پیمائش کے لیے استعمال ہونے والے اشارے میں سے ایک ہم آہنگ ٹیسٹ اسکور ہے۔ اس سے دنیا بھر میں ہم آہنگ ٹیسٹنگ کے ذریعے تعلیم کے معیار کو جانچنے میں مدد ملتی ہے۔ آمدنی کی سطح کے خلاف اس میٹرک کو پلاٹ کرنا یہ ظاہر کرتا ہے کہ کس طرح کم آمدنی والے ممالک کے ٹیسٹ اسکور زیادہ آمدنی والی ترقی یافتہ معیشتوں کے مقابلے کم ہیں۔ اگر آپ مندرجہ بالا چارٹ میں نمایاں کردہ ممالک کا مشاہدہ کرتے ہیں، تو کچھ چیزیں سامنے آنی چاہئیں۔
خواندگی اور اسکول کی تعلیم کے سالوں کی طرح، پاکستان بنگلہ دیش، بھارت، سری لنکا اور ایران سے پیچھے ہے۔ تاہم، یہ افغانستان سے بھی تھوڑا پیچھے ہے، جو کہ ایک بہت غریب ملک ہے۔ دوسری طرف، ویتنام، جو کہ پاکستان کی طرح ایک کم متوسط ​​آمدنی والا ملک ہے، امریکہ جیسے ترقی یافتہ ممالک کے مقابلے ٹیسٹ کے اسکور رکھتا ہے۔ اگرچہ کچھ نمونے لینے کے مسائل کو تشویش کے طور پر پیش کرتے ہیں، لیکن یہ واضح ہے کہ ویتنام کچھ ٹھیک کر رہا ہے۔ یہ تعلیم پر جی ڈی پی کا تقریباً 6% خرچ کرتا ہے، اس میں ریاضی اور سائنس کے لیے ایک اچھی طرح سے طے شدہ نصاب ہے اور ایک مضبوط کام کی اخلاقیات ہے جو اساتذہ اور طلبہ دونوں کو سیکھنے کا پابند کرتی ہے۔
درمیانی حصہ غائب ہے۔
ویتنام کو اب جس مسئلہ کا سامنا ہے وہ یہ ہے کہ ان کے پاس ترتیری تعلیم میں کافی جگہیں نہیں ہیں۔ پاکستان کی طرح آبادیاتی عروج کے ساتھ، یونیورسٹی کے مقامات کے لیے شدید مقابلہ ہے۔ کل داخلہ کا صرف 15% نجی یونیورسٹیوں میں ہے۔ یہ مسائل پاکستان کے بالکل برعکس ہیں جہاں کل انرولمنٹ کا 7% نجی اور سرکاری ترتیری اداروں میں ملا کر ہے۔ ترتیری اداروں میں یونیورسٹیوں کے علاوہ پیشہ ورانہ تربیت اور ڈگری کالج شامل ہیں۔
یونیورسٹی میں اندراج ملک کی افرادی قوت کے معیار کا اشارہ ہے۔ زیادہ اہل افرادی قوت کے ساتھ، ملازمت کے بہتر مواقع پیدا ہوتے ہیں اور آمدنی کی سطح میں اضافہ ہوتا ہے۔ پاکستان میں ترتیری تعلیم کے پیچھے رہنے کا مسئلہ دراصل مڈل اسکول سے شروع ہوتا ہے۔ مڈل اسکول میں داخلہ کی شرح نمو دیگر تمام تعلیمی سطحوں پر سب سے کم ہے۔ آبادی میں تقریباً 2% اضافے کے ساتھ، پرائمری اسکولنگ میں 4.3% اضافہ حوصلہ افزا ہے۔ تاہم، جب ہم مڈل اسکول میں ترقی کرتے ہیں تو یہ نمو 3.4 فیصد تک گر جاتی ہے، جو اس بات کا اشارہ ہے کہ پاکستان میں گریڈ 5 سے کم لوگ آگے بڑھ رہے ہیں۔
ہم درمیان کو پسند نہیں کرتے
زیادہ تر میکرو پاکستانی قارئین کو معلوم ہوگا کہ ہم میکرو ڈیٹا کو مائیکرو ڈیٹا کے ساتھ جوڑنے سے لطف اندوز ہوتے ہیں تاکہ یہ دیکھیں کہ آیا کہانی معنی رکھتی ہے۔ جب کہ میکرو سطح پر اندراج میں اضافے کی شرح اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ کم طلباء پرائمری اسکول سے مڈل اسکول میں گریجویشن کر رہے ہیں، پاکستان میں ضلعی سطح کا ایک اور شاندار سروے اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ ڈراپ آؤٹ کی شرح کے ذریعے۔
سروے ہر کلاس کی سطح پر ڈراپ آؤٹ کی شرح کو ماپتا ہے اور یہ ظاہر کرتا ہے کہ کلاس 1 میں یہ شرح تقریباً صفر سے بڑھ کر کلاس 6 میں 19 فیصد تک پہنچ جاتی ہے۔ 2014 کے مقابلے میں، 2019 میں کلاس لیول پر ڈراپ آؤٹ کی شرح میں کمی آئی لیکن طلباء کا سب سے زیادہ تناسب ڈراپ آؤٹ ہوتا رہا۔ کلاس 6 میں، جب وہ مڈل اسکول میں داخل ہوتے ہیں۔ سالانہ اسٹیٹس آف ایجوکیشن رپورٹ (ASER) 2019 کے مطابق، دولت کے چوتھائی 1 (غریب ترین 25%) کے 57.35% سکول نہ جانے والے بچے اور 53.84% دولت کے چوتھائی 2 کے سکول نہ جانے والے بچوں نے غربت کی وجہ بتائی۔ اسکول چھوڑنا یا کبھی داخلہ نہیں لینا۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ پاکستان میں اندراج کے فیصلوں پر معاشی حیثیت کا اثر جاری ہے۔ یونیسیف کے مطابق، 5 سے 16 سال کی عمر کے درمیان کل آبادی کا 44 فیصد اسکول سے باہر ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ پاکستان میں تقریباً 23 ملین طلباء نے یا تو کبھی داخلہ نہیں لیا یا پھر تعلیم چھوڑ دی 
اعلیٰ تعلیم سے زیادہ پیسے ملتے ہیں۔
مڈل اسکول میں تعلیم چھوڑنے کا مسئلہ اہم ہے کیونکہ اس سے مستقبل کے طلبا کی تعداد میں کمی آتی ہے جو ثانوی اور بعد میں ترتیری تعلیم میں داخلہ لے سکتے ہیں۔ پاکستان میں طالب علموں کی تعلیم سے انکار کے پیچھے جہاں ثقافتی وجوہات ہیں (خاص طور پر خواتین کے لیے)، وہیں عقلی معاشی وجوہات بھی ہیں۔ اسکول کی تعلیم کے ہر اضافی سال کے لیے، خاص طور پر بڑی عمر میں، کم آمدنی والے گھرانوں کے والدین مستقبل میں زیادہ منافع کے لیے تعلیم میں سرمایہ کاری کے مقابلے میں آمدنی نہ کمانے کے ایک اور سال کو 'ضائع' کرنے کے مواقع کی قیمت کا وزن کرتے ہیں۔
مڈل اسکول چھوڑنا دراصل اجرت پر کام کرنے والوں کے لیے ایک عقلی انتخاب ہے کیونکہ صرف مڈل اور لوئر سیکنڈری اسکول میں داخلہ لینے سے ویلیو ایڈ منفی ہے۔ مڈل اسکولنگ میں منفی واپسی مردوں کے مقابلے خواتین کے لیے بھی زیادہ ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ مڈل اور لوئر سیکنڈری اسکول چھوڑنے والوں کی ملازمت کی مارکیٹ میں پرائمری اسکول چھوڑنے والوں کی نسبت کم اہمیت ہے۔ یہ بدیہی سمجھ میں آنا چاہئے کیونکہ کلاس 6-8 میں حاصل کردہ مہارتیں آپ کو صرف کلاس 9 اور اس سے اوپر کے کورس ورک کے لیے تیار کرتی ہیں۔ پرائمری اسکول کے بعد تعلیم کی طرف اگلی اہم واپسی کا تجربہ ہائر سیکنڈری اور ترتیری تعلیم میں ہوتا ہے۔ یہ واپسی ثانوی اسکول اور یونیورسٹی کے فارغ التحصیل دونوں کی کمی کو ظاہر کرتی ہے، جن کے لیے ملازمت کے بازار میں مانگ ہے۔
وہ ہمارا خیال رکھتے ہیں۔
زیادہ تر پاکستانی اس بات سے واقف نہیں ہیں کہ پاکستان میں بچوں کو اسکول میں رکھنے کے لیے درحقیقت ایک مشروط نقد رقم کی منتقلی کا پروگرام ہے۔ اگرچہ اس کی رسائی اس وقت ملک بھر کے 50 اضلاع تک محدود ہے، لیکن وسیلہ تعلیم پروگرام نے 3.2 ملین طلباء کو اسکول میں رکھنے کا انتظام کیا ہے۔خاندانوں کو فی سہ ماہی PKR 750 کی امداد۔مشروط نقدی منتقلی گھرانوں کو کی جانے والی ادائیگیاں ہیں جو پہلے سے طے شدہ شرائط کی تکمیل کے ساتھ مشروط ہیں، جیسے کہ اپنے بچوں کو اسکول بھیجنا۔ تاروں کے ساتھ منسلک ان پروگراموں نے دوسرے جغرافیوں میں کامیابی دیکھی ہے۔ کمیونٹی پر مبنی منتقلی کے پروگرام نے تنزانیہ میں ان بچوں کے لیے خواندگی کی شرح میں نمایاں اضافہ دیکھا جو پہلے اسکول سے باہر تھے۔ Equador میں، اس نے اندراج کے امکانات کو 8 سے 9 فیصد پوائنٹس تک بڑھانے میں مدد کی جبکہ ارجنٹائن میں اس نے صرف 15 اور 17 سال کی عمر کے لڑکوں کے لیے سیکنڈری اسکول میں حاضری کو بہتر کیا۔ ایسے معاملات بھی سامنے آئے ہیں جہاں اسی طرح کے پروگرام کامیاب نہیں ہوئے اور میکرو پاکستانی بعد میں ان پر بات کرنے کے لیے مکمل گہرا غوطہ لگائے گا۔
فی الحال، 2012 سے بینظیر انکم سپورٹ پروگرام کے حصے کے طور پر وسیلہ تعلیم پر خرچ کیے گئے PKR 12 بلین، تعریف کے مستحق ہیں۔ مشروط کیش ٹرانسفر پروگرام کے لیے 4-12 سال کی عمر کے طلباء کے لیے 70% حاضری کے ریکارڈ کے ساتھ پرائمری تعلیم کے اندراج کی ضرورت ہوتی ہے۔ حال ہی میں، مروجہ صنفی تقسیم کو تسلیم کرتے ہوئے، خاص طور پر لڑکیوں کے لیے تقسیم کی گئی رقم کو بڑھا کر PKR 1,000 فی سہ ماہی کر دیا گیا ہے۔ موجودہ حکومت 2020 تک اس پروگرام کو 100 اضلاع تک پھیلانے کا ارادہ رکھتی ہے۔ اس پروگرام کے لیے خرچ جی ڈی پی کا 0.03% ہے، جو ارجنٹائن اپنے پروگرام پر خرچ کرنے والے 0.6% سے بھی کم ہے، اس لیے اس میں اضافے کی گنجائش ہے۔ پاکستان میں تعلیم کی حالت کو علاقائی معیار کے مطابق لانے اور مستقبل میں ترقی کے لیے درکار انسانی سرمائے کی ترقی کو یقینی بنانے کے لیے بہت زیادہ کوششوں کی ضرورت ہوگی۔ ہم اگلی بار انسانی صحت کی نشوونما کے ایک اور اہم جز پر بات کریں گے۔

Post a Comment

0 Comments